Congrès des Directeurs généraux 2019

Rue Joba 9 – 4053 Embourg 04 224 74 84  www.uni-media.be UNImédia Editions Multimédia  info@uni-media.be Rue Joba 9 – 4053 Embourg 04 224 74 84  www.uni-media.be UNImédia Editions Multimédia  info@uni-media.be10 & 11 mai 2019Congrès des Directeurs généraux des communes de WallonieProvince de Liège – VerviersCongrès organisé par la Fédération des Directeurs généraux des communes du groupement Verviers-Basse-MeuseFédération Wallonne des Directeurs généraux communauxLa commune en Belgique, en Europe et dans le monde2 | Congrès des Directeurs généraux des communes de Wallonie Rue Joba 9 – 4053 Embourg Siège d’exploitation : Grand’Place 23 – 5060 Auvelais 04 224 74 84 –  04 224 23 69 www.uni-media.be – UNImédia Editions Multimédia Contact : Jean-Michel Delforge – info@uni-media.beUnimédia est le leader wallon en matièrede guides de proximité ﬁnancés par la publicité :▪ guides et bulletins d'informations communales;▪ plans de ville;▪ annuaires commerciaux (Guide Vlan);▪ brochures d'accueil des patients d'hôpitaux;▪ vidéos thématiques.Conﬁez votre image à un partenaire sérieux et ﬁable.Est désormaismultimédia ! 100 %Unimédia_2018_210x297.pdf 1 13-11-18 11:47:2010 & 11 mai 2019 | 3 2 | Congrès des Directeurs généraux des communes de WallonieMesdames et Messieurs les Directeurs généraux communaux,C’est avec beaucoup de fierté que la Ville de Verviers vous accueille sur son territoire pour l’or-ganisation de ce congrès.Depuis ma prise de fonction à la tête de la Ville, j’ai l’opportunité de constater et de saisir au jour le jour le rôle immense joué par les administrations communales dans l’organisation des services publics qu’elles dispensent à nos concitoyens.Une institution communale, c’est d’abord son administration. Et à sa tête, comme dans toute structure, il faut un pilote.Dès lors, c’est un immense honneur pour nous de vous accueillir, vous, les pilotes qui conduisez nos administrations dans le sens fixé par l’autorité politique.Nos communes sont à la croisée des chemins.De nouveaux défis s’imposent à elles. Et si nos communes veulent s’en montrer dignes, elles devront pouvoir sortir de leur fonctionnement habituel afin de s’ouvrir au changement.Pour y parvenir, il convient donc de pouvoir confronter nos bonnes pratiques afin de les confronter, de les mettre en perspective et d’en tirer ainsi une plus-value pour tout le monde.C’est le sens de votre démarche en organisant ce congrès et je ne peux que m’en réjouir, en par-ticulier pour les bénéfices qui en seront tirés notamment par ma propre Ville, Verviers.Car Verviers, comme beaucoup d’autres Villes wallonnes, est en pleine mutation.Ancien pôle industriel, dotée d’un patrimoine fabuleux, riche héritière d’un passé culturel remar-quable, située stratégiquement au cœur de l’Euregio, Verviers est dotée de magnifiques atouts et d’un potentiel énorme.Afin d’amplifier son renouveau, Verviers s’est dotée d’un programme ambitieux afin de tenter de renouer avec son glorieux passé.Différents grands projets sont sur le point de débuter : ;dès ce mois d’août, l’ensemble des espaces publics du centre-ville seront réaménagés ; ;dans quelques mois, un shopping-center de près de 30.000 m2 sortira de terre ; ;nous avançons dans la rénovation du Grand-Théâtre, joyau patrimonial et culturel wallon ; ;nous allons bâtir une cité administrative qui abritera les pouvoirs locaux.Voici quelques exemples qui témoignent du renouveau verviétois et du dynamisme dont fait preuve notre Ville.Je n’ai nul doute que vous ferez preuve de ce même état d’esprit volontariste pour mener vos réflexions et vous souhaite dès lors de passer, toutes et tous, un excellent congrès.Muriel Targnion Bourgmestre de VerviersLe mot de la Bourgmestre4 | Congrès des Directeurs généraux des communes de WallonieMes Cher(e)(e)s Collègues,C’est toujours un plaisir pour le Président régional de rédiger le mot d’introduction d’un Congrès … régional ! Mais, cette année, il se déroulera dans les terres liégeoises, réputées – chacun le sait – pour la chaleur de leur accueil et leur hospitalité !Le sujet choisi par notre hôte, Charles Havard, et son comité organisateur provincial, est une interrogation : « Une commune, qu’est-ce ? ».Et « kwè ? », historiquement, la notion de commune implique celle du rassemblement, en un lieu déterminé, d’une communauté d’hommes et de femmes, qui partagent certains intérêts et fondent un embryon de hameau. Ensuite, sont venus les villages, puis sont apparues les villes, voire les mégalopoles. Mais, toujours, s’est fait vite sentir la nécessité d’organiser cette vie en commun, de lui donner des règles de fonctionnement, plus ou moins développées ; bref, de la gérer. Ceci est valable pour un village comme pour une ville tentaculaire. En Europe, et surtout depuis le Moyen Âge (pensons à l’Italie, mais aussi à nos régions), la puissance des villes et communes s’est affirmée, face au Prince, lui ôtant graduellement son pouvoir. C’est de cette vieille tradition qu’est née l’autonomie communale, principe tellement affirmé en Belgique – et singulièrement en Wallonie – que parfois, aujourd’hui, cette « sacro-sainte » autonomie manque d’encadrement juridique clair et de contrôle …C’est à un exercice de droit comparé, mais aussi de bonnes pratiques, que nous entraînent nos Collègues liégeois, inspirés par les cadres constitutionnels respectifs en vigueur en Belgique (avec leurs inévitables aspects régionaux), en France, au Québec, mais aussi en Afrique. Des orateurs choisis (politologue, constitutionnaliste, collègues), provenant de ces horizons divers et variés éclaireront notre lanterne en la matière.Je profite de l’occasion pour vous annoncer que ce sera mon dernier Congrès en qualité de Président régional, sachant que je viens de prendre ma retraite, et que je remettrai ma démission entre les mains du Conseil d’administration lors de la 2e Convention Wallorlux, qui se déroulera à Namur, du 11 au 13 octobre prochain.En attendant, je sais déjà que nombre d’entre vous serez fidèles – comme chaque année – à notre Congrès régional, tout en soulignant l’intérêt professionnel de celui-ci pour nos plus jeunes et/ou nouveaux col-lègues. Ajoutez-y la convivialité de nos Collègues principautaires, et vous en reviendrez toutes et tous un peu plus heureux !Amitiés confraternelles et au plaisir de vous retrouver les 10 et 11 mai prochain.Michel Devière Président RégionalLe mot du Président régional4 | Congrès des Directeurs généraux des communes de Wallonie10 & 11 mai 2019 | 5 Chers Collègues et amis de toute la Wallonie et d’ailleurs,Chers sympathisants qui nous soutenez en toutes nos entreprises,Il y eut déjà un congrès à Verviers en 1949. Je n’en ai pas retrouvé le programme et il n’y a plus aucun témoin pour m’en parler. Mais notre profession émettait déjà des revendications qui n’étaient pas entendues. Rien de neuf sous le soleil. Rien n’a changé dans la nature humaine.La province de Liège, au niveau des directeurs généraux (adjoints) communaux, est divisée en quatre groupements : La Haute-Meuse, Huy-Waremme, les Germanophones et Verviers-Basse-Meuse. Tous les 5 ans, le congrès régional revient dans notre belle province et nous l’organisons à tour de rôle dans les groupements. Après 20 ans, c’était à notre tour à Verviers-Basse-Meuse de l’organiser sur le territoire de notre trentaine de communes couvertes par l’association professionnelle.Il nous a semblé évident de nous poser dans la capitale incontestée de notre territoire éponyme : à Verviers.C’est donc avec le plus vif plaisir que nous vous convions toutes et tous dans le magnifique hôtel Verviers, fleuron architectural d’une ville au riche passé qui compte de nombreux monuments remarquables et qui se trouve au pied des plus hauts sommets de Belgique, dans le cadre très verdoyant des Hautes-Fagnes et du signal de Botrange.Charles HAVARD Président provincial liégeois Co-président du groupement Verviers-Basse-MeuseLe mot du Président provincial6 | Congrès des Directeurs généraux des communes de WallonieEthias SA, n° d’agrément 0196, rue des Croisiers 24 à 4000 Liège, est une compagnie d’assurance agréée en Belgique et soumise au droit belge • www.ethias.be • info@ethias.be RPM Liège TVA BE 0404.484.654 • IBAN : BE72 0910 0078 4416 • BIC : GKCCBEBB. Document publicitaire. E.R : Vincent Pécasse.Ethias, l’assureur n°1 du service public en BelgiqueDepuis presque 100 ans, vous pouvez compter au quotidien sur l’expertise des inspecteurs d’Ethias. Disponibles, compétents, toujours proches de vous, ils sont vos interlocuteurs uniques pour toutes vos questions d’assurance. Pas étonnant que 98 % de nos clients se disent satisfaits de leur relation avec Ethias ! L’inspecteur Ethias : le conseiller qui vous simplifie la vie.Découvrez notre gamme complète de produits et services sur www.ethias.be/secteur-publicVotre inspecteur, toujours là en cas de besoin 10 & 11 mai 2019 | 7 6 | Congrès des Directeurs généraux des communes de WallonieVendredi 10 mai 2019 – Programme officiel ӋHôtel Vandervalk Verviers (vaste parking)8 h 00 à 9 h 15 Accueil avec croissants et café9 h 15 Accueils officiels Murielle TARGNION, bourgmestre de Verviers Michel DEVIERE, président régional Charles HAVARD, pour le comité organisateur9 h 45 Professeur Christian BERHENDT La commune dans l’ordre constitutionnel belge Incursion en droit allemand10 h 15 Franck LEFEBVRE de l’association sœur française La municipalité dans l’ordre constitutionnel français10 h 45 Pause-café de la matinée. Visite des stands.11 h 15 François VAILLANCOURT de l’association sœur québécoise La commune au Canada et au Québec11 h 45 Assemblée générale de la fédération wallonne des DG communaux12 h 30 Apéro et repas sous forme de buffet assis. Visite des stands.14 h 30 Geoffroy MATAGNE, chargé de recherche à l’université de Liège Compétences et ressources des entités territoriales décentralisées en RDC : du droit à la réalité15 h 00 Martine RADEMAKER, directrice financière d’Oupeye La situation au Burkina Faso. Expérience pratique.15 h 30 INFORIUS sur le forum collectif des DG communaux16 h 30 Fin de la partie académique Visite des stands16 h 30 Assemblée générale de la fédération provinciale liégeoise Vérification des comptesVendredi 10 mai 2019 – Programme des accompagnantsDe 9 h 30 à 12 h 30 Visite de l’Espace des saveurs à la Maison du tourisme, puis visite de la fromagerie du Vieux MoulinDe 12 h 30 à 14 h 30 Repas-buffet assis à l’hôtel VerviersDe 14 h 30 à 16 h 30 Visite de la chocolaterie Darcis juste à côté de l’hôtelProgramme8 | Congrès des Directeurs généraux des communes de WallonieVendredi 10 mai 2019 – Programme du soir17 h 30 Animation19 h 30 Apéritif et banquet à l’hôtel Verviers Animation Soirée dansante Tombola (bouteilles de champagne et uniquement gros lots)Menu du vendredi 10 mai (soir)Entrée froide : Salade périgourdine – Foie gras – Magret fumé – Confit de figuesEntrée chaude : Cassolette de scampis aux petits légumes et crème légère à la bisquePlat : Filet de veau forestière – Galette de pommes de terre et carottes fondantesDessert : Tartelette aux pommes tièdes et sa boule de vanille à la cannelleCafé – MignardisesVins et softs à discrétionSamedi 11 mai 2019 – Programme récréatif ɶPetit déjeuner à l’hôtel Verviers pour ceux qui y logent9 h 30 Départ de l’hôtel pour les activités à 10 h 00 Groupe 1 balade en Fagne sous la conduite de Alain COENEN, directeur général honoraire de Beyne-Heusay et guide natureRendez-vous des voitures sur le parking de la Baraque Michel, au point culminant de la BelgiqueBalade de 5-6 kilomètres en pleine nature des FagnesPrévoir vêtements de pluie, bottes et pull selon la météo (il peut faire froid en mai) Groupe 2 visite du patrimoine de Malmedy, Malmundarium et Maison Villers13 h 00 Repas au Malmundarium16 h 00 Fin des agapes ӣRetour à l’hôtel Verviers pour une bière Val Dieu dans le module DEGOTTEMenu du samedi 11 mai (midi)ApéritifEntrée : Carpaccio de bœuf, mayonnaise à la truffe et sorbet foie grasPlat : Volaille farcie aux petits légumes sauce aux herbes fraîchesDessert : Pavlova aux fruits de saisonCafé - Mignardises – Vins et softs à discrétionLE GAZ NATUREL, C’EST...å Complétez la demande d’offre de prixå Choisissez un installateur å Souscrivez un contrat auprès d’un fournisseur de gaz naturel å Demandez à RESA la mise en serviceå Profitez sereinement des avantages du gaz naturel8 www.resa.be 4 04/220.12.11.Raccordement standard gratuit 910 €*+ Prime RESA de 250* ou 400 €*Intéressé ? 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